EDUCACIÓN
COBERTURA VS CALIDAD
Según el Ministerio de Educación
Nacional, "en Colombia la educación se define como un proceso de formación
permanente, personal cultural y social que se fundamenta en una concepción
integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus
deberes." Adicional mente dice que el sistema educativo está conformado no
solamente por la educación básica primaria, sino también educación media y
superior. Pero cuando miramos la realidad del país, una enorme cantidad de
personas está quedando atrás sin poder tener acceso a este servicio tan
importante.
La gran mayoría de quienes no acceden a la educación es porque no cuentan con
los recursos necesarios, ya sea para empezar una vida educativa, o para
continuar con la misma. Es realmente alto el porcentaje de personas que aunque
tiene la posibilidad de contar con este servicio, deciden abandonarlo.
¿Qué es cobertura con calidad en
educación?
La cobertura es un atributo que
hace parte de la calidad. Hablamos de una educación de calidad en un país, si
ésta es capaz de dar respuesta al 100 por ciento de sus ciudadanos, con unos
aprendizajes que les aseguren un desempeño satisfactorio en la sociedad misma.
Una educación que trascienda, a través de los proyectos pedagógicos, a su vida
misma.
Aquí, indudablemente, se involucran los
conceptos de efectividad de los modelos pedagógicos a fin de lograr que todos
los ciudadanos desarrollen capacidades básicas para aprender toda la vida,
interpretar el mundo que está a su alrededor, transformar ese entorno, resolver
problemas nuevos y llenar de significado una cierta situación. En últimas, que
se conviertan en ciudadanos generadores de riqueza, capaces de entender su
misión, su papel, de recrear el mismo país, de soñar y llevar a la práctica
ideas creativas, realizables, que eleven la calidad de vida de los ciudadanos y
permitan utilizar nuestros recursos de una forma más apropiada. Es decir,
ciudadanos capaces de construir su propio mundo.
Hay una inmensa preocupación por los agentes
del Estado y por las sociedades mismas en cada una de las entidades
territoriales, por tener cada vez mayor cobertura, menor repitencia, menor
deserción y lograr cada vez más que nuestros estudiantes aprendan lo
correspondiente a unos básicos, como se ha venido planteando actualmente con
los estándares. Esta respuesta de todos los actores frente a la educación se
revela en los resultados de las pruebas que hemos tenido en Colombia en los
últimos años. Pero, es necesario reiterar que estamos todavía muy distantes de
un escenario ideal, porque aun los indicadores que nos permiten establecer
niveles de calidad están relativamente bajos.
Colombia ha avanzado bastante en las
últimas décadas para aproximarse, por un lado, a un concepto de calidad, y por
el otro, para acercase a unos planes de estudio que conduzcan a esa educación
de calidad. Vale la pena advertir que todavía nos falta mucho por construir.
Llegar a muchas concentraciones acuerdos y consensos con la comunidad de
maestros, directivos, estudiantes y padres de familia. Ese es el gran desafío
de las próximas décadas en Colombia: que tengamos un acuerdo con todos los
actores protagonistas de la educación y que además de esa participación y ese
acuerdo, haya un compromiso para lograr que, a través de la educación,
alcancemos un escenario de calidad como el que hemos planteado.
El Gobierno, en el inicio de su
mandato, fijó como meta mejorar la calidad de la educación. Este es un
propósito inocultable y muy importante en un país como el nuestro que no tiene,
comparativamente con países de desarrollo socio económico parecido, indicadores
satisfactorios de calidad, en todos los niveles de la educación. Sin embargo,
al leer la propuesta de reforma a la ley, se hace evidente que, más allá de
saludos a la bandera sobre la calidad, la parte sustantiva de la reforma va
orientada a aumentar la cobertura, disminuyendo el esfuerzo fiscal del Estado
en Educación Superior. Hasta donde se sepa, en países como el nuestro, aumentos
desmesurados en el corto plazo de la cobertura, afectan negativamente la
calidad de la educación.
No basta con tener espacio en las aulas
para que lleguen estudiantes, sino que es indispensable que los colombianos
accedan a la mejor calidad posible. No podríamos admitir que tengamos
estudiantes en las aulas que no puedan aprender. Hablamos de calidad
refiriéndonos, específicamente, a la capacidad que logramos como país cuando
todos los estudiantes aprenden. Todos los esfuerzos que hagamos como país serán
muy efectivos si los resultados se ven reflejados en más colombianos en las
aulas con una capacidad desarrollada de aprendizaje. Les diría a todos los
directivos docentes que el reto es ampliar cobertura con calidad para construir
un futuro con equidad.
PREGUNTAS GENERADORAS
De conformidad con el artículo
67 de la constitución política de Colombia, la educación se desarrolla
atendiendo a los siguientes fines:
1 .El pleno desarrollo de la
personalidad sin más limitaciones que las que le ponen los derechos de los
demás y el orden jurídico, dentro de un proceso de formación
integral,física,psíquica,intelectual,moral,espiritual,social,afectiva,ética,cívica
y demás valores humanos.
2. La formación en el
respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a la paz, a los principios
democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, así
como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad.
3. La formación para
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la nación.
4. La formación en el
respeto a la autoridad legítima y a la ley, a la cultura nacional, a la
historia colombiana y a los símbolos patrios.
5. La adquisición y
generación de los conocimientos científicos y técnicos más avanzados,
humanísticos, históricos, sociales, geográficos y estéticos mediante la
apropiación de hábitos intelectuales, adecuados para el desarrollo del saber.
6. El estudio y la comprensión
critica de la cultura nacional, y de la diversidad étnica y cultural del país,
como fundamento de la unidad nacional y de su identidad.
7. El acceso al
conocimiento, la ciencia, la técnica y demás bienes y valores de la cultura, el
fomento de la investigación y el estimula a la creación artística en sus
diferentes manifestaciones
8. La creación y el fomento
de una conciencia de la soberanía nacional y para la práctica de la solidaridad
y la integración con el mundo, en especial con Latino américa y el caribe.
9. El desarrollo de la
capacidad crítica reflexiva y analítica que fortalezca el avance científico, y
tecnológico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y de la
calidad de la vida de la población, a la participación de la búsqueda de alternativas
de solución a los problemas y al progreso social y económico del país.
10. La adquisición de una
conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente,
de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención
de desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y de la defensa del
patrimonio cultural de la nación.
11. La formación de la práctica
del trabajo, mediante los conocimientos técnicos y habilidades, así como en la
valoración del mismo como fundamento del desarrollo individual y social.
12. La formación para la
promoción y preservación de la salud y la higiene, la prevención integral de
los problemas social mente relevantes, la educación física, la recreación y el deporte
y, la utilización del tiempo libre.
13. La promoción en la
persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar, adoptar la tecnología
que se requiere en los procesos de desarrollo del país y le permita al educando
ingresar al sector productivo.
¿PORQUE LA LEY GENERAL DE
EDUCACIÓN CAMBIÓ TEÓRICAMENTE LOS PARADIGMAS DE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA?
Antes en Colombia la
educación estaba basada en un sistema educativo autoritario y plano, solamente
se interesaba por formar personas que se acomodaran a los requerimientos de la
sociedad y por lo tanto el estudiante era considerado como un ente vacío, que
no poseía conocimientos y necesitaba aprender memoristicamente los
conocimientos, el cual se obtenía únicamente mediante la repetición, las
instituciones se encargaban de formar para la sociedad seres que siguieran
normas disciplinarias y así cumplía con la labor. Al surgir el cambio necesario
dado por el flujo de información y la facilidad de acceso a ella se hizo
necesario implementar la ley 115 de 1994 que en resumen busca formar seres
críticos frente a la formación, y a las
vivencias diarias, con la capacidad de
resolver problemas, que sea líder, que trabaje en equipo y que tenga capacidad
de comunicarse, de esta forma siendo un ser completo en la educación.
¿QUE RELACIÓN SE PUEDE
ESTABLECER ENTRE LOS FINES Y PRINCIPIOS DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Y LAS
REALIDADES EDUCATIVAS EN EL AULA?
La ley general de educación
plantea trece fines en los cuales busca formar seres con valores, con sentido
humano, críticos, democráticos, reflexivos y con espíritu de soberanía, en
resumen la ley pretende formar seres que sean capaces de aportarle a la
sociedad cada día más que se interesen en el medio ambiente y que ante todo lo
respeten, valoren y conserven, además que sean creativos, investigativos y que
desarrollen su personalidad sin limitaciones solamente bajo los principios y
normas de la ley jurídica; todo esto es muy fantasioso cuando nos enfrentamos a
la realidad educativa en el aula, pocos son los que gozan de una calidad de educación,
porque no se cuenta con la infraestructura adecuada y acceso a todo lo
necesario para alcanzar todos los fines y principios que nos propone la ley
general de educación. Sí bien es cierto los colegios privados gozan de muchos
beneficios en cambio los colegios oficiales deben trabajar con lo que tengan a
su alcance , sumando a esto las posibilidades de acceso a la educación se ve
limitada para unos pocos debido a el
factor económico.
